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试论和谐交通创建的执行力

来源:修水网|http://www.xiushui.net 作者:淡淡 人气: 发布时间:2009-06-25

    和谐交通创建是平安创建的重要组成部分,交通和谐的程度对区域经济发展关系重大。就投资者而言,投资方向的确定,首选条件是交通便利与否?社会和谐与否?出行平安与否?换言之:一图平安二图财。一个辖区交通安全隐患甚多,交通违法行为严重,交通事故层出不穷的地方。就是政府的政策再宽松,条件再优惠,大概不会有多少人愿冒生命之虞,“明知山有虎,硬向虎山行”的了。然而,和谐交通的组成因素是“人、车、路”,创造和谐交通的决定因素还是人。因此,作为肩负法律赋予交通安全保障神圣使命的交通安全管理部门,顺应时代的要求,创建和谐交通是职责所在,使命所需。联系修水县交通警察大队和谐交通创建的实践,本文就提高和谐交通创建的执行力作一粗浅论述。

    一、和谐交通创建,必须具有整体谋划能力

    无论是县级辖区大队,还是乡(镇)辖区中队和谐交通创建的组织者、第一责任人、必须具备的基本条件就是要有驾驶本辖区交通安全形势,把握和谐交通创建脉博,因地制宜地制订部署,循序渐进抓好工作落实。也就是和谐交通创建不能墨守陈规,要有新思路。

    一是思考出思路。古人云“行成千思毁于随”。所谓“思”,是深入研究,所谓“考”,是广泛调查、考证。随着和谐交通创建活动的深入推进,修水县交通警察大队作为交通安全管理的专门机关,带着问题去思去考:和谐交通环境的创建在经济发展大局中的地位和作用是什么?在交通安全管理中,和谐交通创建活动怎么抓?尤其是今年省厅总队提出了“五项建设”的目标,和谐交通创建怎样与中心工作相配合?通过这些问题的深入研究和调查,修水交警在全县范围内广泛开展“示范村(社区)”、“示范车队(车站)”、“示范学校(幼儿园)”、“示范路段(街道)”和谐交通环境创建新思路,掀起了新一轮和谐交通环境创建的热潮。这项活动的开展既体现了和谐交通创建为和谐社会发展服务的规律,也是对交通安全管理服务的延伸和拓展。

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    二是实践出创新。修水县交通安全管理经历了“无序—失败、规范—成功”的痛苦过程。修水曾是事故高发县、秩序乱点县、管理难点县。群众投诉不断,交通事故层出不穷。2005年全县行风评议总结会上,修水交警大队的领导捧回了象征着民众评价和交警耻辱的“黄牌”。“失败是成功之母”。在和谐交通创建中,修水交警总结正反两个方面的实践经验,形成了“抓班子、促队伍,抓培训、促素质,抓考核、促规范,抓难点、促平安”的“四抓四促”和谐交通创建新思路。积极抓好关系民生、民权的矛盾纠纷排查整改、整合资源规范执勤执法工作程序,强化宣传教育落实事故预防。在各项工作中,牢牢牵住和谐交通创建考核评比的“牛鼻子”,连续三年作风评议名次前移,到2008年实现了交通安全管理市级以上零投诉,县级投诉问题下降80%,荣获省政法委表彰的“人民满意先进单位”的称号。

    三是考察出效能。交通安全管理作为一门社会科学,闭关自守难提高,自我陶醉难创新。修水县交警大队坚持一切从实际出发,不好高骛远,不贪大求洋,2007年提出了“近学武宁、远学赣南”的学习目标,先后由大队领导带队,组织交通民警走出山门,学习考察与本县环境、条件近似的武宁县、于都县、兴国县、瑞金市交通安全管理经验,对照自己找差距,从原有的工作和兄弟大队成功经验中触类旁通,探索出“宣传教育先行、隐患整改入手”事故预防工作新思路。采取多种形式,深化交通安全宣传“五进”。调动一切积极因素整改交通安全隐患,对全县649处隐患、险段、事故多发路段及128处平交路口进行了全面的整改。平交路口没有发生一起交通事故,扭转了2005年以前年均平交路口交通事故死亡高达14人的被动局面,最大限度地增加了交通安全和谐因素。

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    二、和谐交通创建,必须提高落实能力

    好思路需要真落实,有了好思路如何将其转化为工作效能,这是创新与思维的关键。抓落实要靠三点:

    一靠求真务实的精神。当前,和谐交通环境创建的新思路、新方法不少,但出成果、出效能的不多。究其原因就是缺少一种求真务实的精神和付诸实施的行动。工作思路一经确定,工作措施一经出台,就要有“咬定青山不放松”的精神,“不达目的不罢休”的气概。否则,只会产生“墙内开花墙外香”的作用。修水交警大队2006年带着交警队伍警力少,为解决农村交通安全管理到位难的初衷,深入调查研究,率先试行农村交通安全管理组织机构“四级网”,取得了交通安全宣传教育、机动车调查摸底、交通安全隐患排查整改、违法行为信息反馈、交通事故协助处理、机动车“两证”传递“六大优势”的意外效果。修水交警不断完善交通安全县、乡组织建设,达到了机制健全、职责明确、管理规范的目标,推进了交通安全综合治理,为和谐交通创建强化了组织基础。

    二靠科学管理的方法。和谐交通创建的创新思维固然需要勇气,更需要科学的方法指导。和谐交通是一项系统的社会工程。首先,工作过程中要取得上级领导和地方政府的支持,没有上级的支持,一切工作就很难开展。其次,和谐交通创建工作千头万绪,要善于协调传递,充分发挥方方面面的积极性。再次,要强化责任意识,通过建立和谐交通责任制、目标考核长效机制,达到级级组织有责任,人人身上有压力。修水交警积极创新“警政互动,部门配合、边界联防、综合治理”和谐交通创建机制。以“四级管理网”和交通管理、保险服务“双站”及警校共建的形势把地方政府、协作部门、交通民警和谐交通创建责任捆绑在一起,把边界区域和谐交通目标统一在一起,提高和谐交通创建的实效。

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    三、靠检查督促机制。和谐交通创建的措施落实与否,关键在督促检查。和农民种田一样“人骗田一日,田骗人一年”,交通安全和谐创建来不得半点虚伪和掺假。满足于轰轰烈烈、热衷于形象工程,一害人民、二害自己,毫无和谐可言。因此,和谐不和谐,平安说了算。和谐交通创建,必须强化检查督促。应坚持以“降事故、保安全、保畅通”查政绩、论英雄。及时发现和解决基层创建工作中的困难和问题,不断推动和谐交通创建措施落实到位。只有这样,基层基础才能越夯越实,和谐交通环境才有保障。

    三、和谐交通创建,必须发掘创新能力

    工作特色,是和谐交通创建的进一步深化。什么是特色?特色就是创新。就是人无我有,人有我优,人优我精。一些单位工作成绩平平,就是创新能力不强。工作无特色、无亮点。随着道路交通的飞速发展,和谐交通创建的内容更加广泛,必须采取针对性的措施,使创建工作常抓常新,使和谐交通建设均衡发展,整体推进。

    一是重在资源利用。坚持就地取材是特色工作的源泉。修水交警根据事故处理岗、车辆管理岗服务群众更广泛、更直接的特点,为优化服务环境,建设和谐警队,全力开展标准化事故处理中队建设,不惜在紧张的财力下,挤出70余万元资金,建起一幢三层独门独院的事故处理中队,更新了调解室、休息厅、物证室、档案室、接待室、宣教室等内部设施,投资30万元改造了车管服务岗位,积极创建一等车管所,营造了和谐温馨高效的事故处理、车管服务阵地。同时在交通安全宣传方面,充分发挥了本单位,本系统离退休老干部的积极作用,自编自演群众喜闻乐见的文艺节目,把交通安全法规、知识融入具有越味性的小品、快板之中,偶教于乐。这些工作已成为修水交警和谐交通创建的亮点。 修水网 www.xiushui.Net

    二是重在优势互补。修水交警实行湘、鄂、赣三省十县边界联防和广泛开展交管、保险“双站”建设,不哲于取人之长,补已之短,实现互利互赢创建和谐交通的明智之举。在开展边界联防上,建立长效机制实现联动、联管、联调“三联”目标。在落实“双站”建设上,着力培养宣传服务广泛性、服务群众有效性、保险理赔及时性的“三大优势”。为和谐交通环境建设增加了动务,注入了活力。

    三是重在持之以恒。特色工作不可一蹴而就,贵在精心培育。要保持工作亮点的光泽,不至于昙花一现,必须长期实践、长期积累,长期坚持。有鉴于此,修水交警在和谐交通环境建设中做有心人,善于发现工作亮点,善于巩固工作亮点,善于总结工作亮点,让亮点更亮。

    修水交警在和谐交通创建中,特色鲜明,充满了活力。实事说明出思路、抓落实、创特色是和谐交通创建工作必须具备的三种能力。三者缺一不可而又相辅相承。出思路是前提,没有思路,和谐交通创建就无从抓起;抓落实是关键,没有抓落实的本领,再好的思路也是纸上谈兵;创特色是深入推进的必由之路,没有特色,和谐交通创建就缺乏旺盛的生命力

内容来自xiushui.Net

责任编辑:淡淡

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