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3、一定的市场需求。近几年来，城市出租车虽然不断增加，线路日趋密集，但还远远没有达到广大群众出行迅速、便利随意、实惠的要求，因为这些非法载客车辆其比公交车运营时间长、线路随意灵活、招手即停的特点，比出租车便宜、实惠的特点，有些出租车遇行李较多或者有车辆难以装载的货物拒绝载客，使得一部分群众不顾自身安全，贪图方便便宜而乐于乘坐。这就为非法载客的产生、存在创造了巨大的市场。 4、压力所迫。随着城市建设的不断加快和经济结构的调整。一方面，城市无业人员和农村剩余劳动力越来越多，他们普遍学历偏低，文化水平不高，人员素质较差，没有什么一技之长，很难找到合适的工作。另一方面，由于农村土地流转和残疾人社会保障等善后工作做的不够细致，出现了许多遗留问题。使得这部分群体丧失生活来源，日常生存步履维艰。 三、非法三轮车的几点治理对策 1、综合治理，多管齐下。仅靠公安一家之力，显然难以达到预期效果。交警部门要积极向党委、政府汇报，建立政府牵头，集安监、公安、城管、交通、工商、税务、新闻媒体等单位组成的综合治理领导机制。各职能部门相互配合，改变目前生产、销售、管理相互脱节、各自为政的状况，真正把电动车管理纳入交通管理大系统中。一是交警部门设置禁行路段、禁行时段，安排路面警力加大巡查力度，发现电动三轮车违法行为及时查处。二是行政执法部门要加大对商家占道经营、三轮车聚集、乱停乱放等影响城市形象行为的管理力度。三是工商、税务部门要严格审批三轮车销售厂家的审批与税务管理力度，必要时对商家进行停业整顿。四是安监、技术监督部门要加大监管力度，加强源头管理，对生产拼装、以次充好的车辆不予公告，停止生产与销售。五是保险行业应肩负起社会责任，为所有的三轮车、两轮电动自行车等易发生交通事故的其他车辆低价投放交强险，保障与机动车交强险相同。 本文来自修水网 2、宣传教育，营造氛围。结合实施“文明交通行动计划”，广泛进行宣传教育。一是要做好非法营运三轮车从业者的宣传教育工作，让其了解非法营运的危害，自愿接受政府监管。二要做好群众的宣传教育，让群众普遍了解其危害性和严重交通安全隐患，使不乘坐非法三轮车成为自觉的习惯，让其失去生存空间。三是充分利用新闻媒体，对非法三轮车驾驶人交通违法、欺行霸市、行政刑事案例及时报道，做到家喻户晓。 3、发展公交，便民利民。政府要加大公交客运的投入，对现有公共交通体制进行改革，调整优化公交线网，提高线网覆盖率。科学合理地配置公共交通资源，对流量较大的线路，增加车次，缩短乘客等车时间；对流量较小的线路，延长运行时间；对重复线路合理区划，提高运营效率。切实满足城区居民对出行交通的需求，使市民出行更加安全、高效、舒适、便捷，从源头上切断三轮车非法营运的生存空间，有效杜绝非法载客问题。 4、关注民生，强化保障。重视弱势群体，为广大下岗、无业人员创造就业机会，有劳动能力的由劳动保障部门优先安排再就业。对家庭生活困难的，由民政部门纳入低保进行管理；对残疾人员，由残联负责按照有关规定予以安置。进一步完善社会保障机制，调整现行医疗保险、住房、失业保障等制度，使人人看得起病、住得起房，吃饱饭，充分体现社会主义优越性，减少社会不安定因素，是从根源上解决“非法”的办法。 本文来自修水网 （修水交管大队副大队长：冯辉林） |
