客运市场建设期待大提速

　　近年来，我县不断加快客运市场建设，有效缓解了城乡客运压力。随着城乡交通的快速发展，加快建成快捷便利、安全畅通、规范有序的客运市场环境已迫在眉睫——客运市场建设期待大提速

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  HULING

现状：成效显著问题不少

　　近年来，县委、县政府将加快客运市场建设作为关注民生的重点工程来抓，投资1.15亿元建设新汽车总站（良塘车站），并于10月上旬投入试运行。车站总占地面积120亩，是全省唯一一家按照国家一级客运汽车站标准建设的县级车站；拥有321个停车位，设有26个发车位，同时可发送26个班次，可日发送旅客10000多人次。同时，加大县、乡、村公路升级改造力度，基本实现了乡乡、村村通水泥路的目标，构建了覆盖全县的交通道路网，为提升客运市场运力提供了有利条件。

　　 针对城区出租车非法营运、“残拐”及“摩的”载客等乱象，开展了以整治出租车非法营运为重点的城区客运市场专项整治活动。251辆参与非法营运的出租车被依法收购，取缔违规汽车租赁公司3家，追回车主押金款6万元，查处未报废和未上牌从事出租营运车辆37辆、“摩的”70余辆、正三轮车1辆。按照“先公交后出租、稳妥推进、分步实施”的原则，启动公交车、出租车重组改革。将公交车经营权直接许可给县汽运公司，组建了修水县龙宁公共交通有限公司，公交车由原来的30辆增至60辆，公交线路由3条增至9条，公交覆盖率达90％。引进新国线（惠州）华南运输有限公司参与出租车经营，成立了修水县新国线运输有限公司，在接纳并更新原挂靠宏强公司的100辆出租车基础上，新增出租车80辆。

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　　出租车和公交车经营体制改革仅实现股份制经营，因股东多、挂靠经营等原因，企业各项管理措施得不到落实，服务质量一时难以提高；驾驶员除了获取绩效工资外，未能享受医保、社保等政策，队伍极不稳定。农村客运车队大多自发进行了股份制改革，但服务意识和水平依然滞后，农村区间线路少有车队经营。通达能力不足，盲点多，给非法营运提供了生存空间。县政府尚未出台客运市场管理及扶持办法，行业管理部门缺乏创新意识，客运企业管理手段滞后，服务不规范，违规现象时有发生。短途客运市场有待规范，大部分客运车辆属挂靠经营，客运企业无权干涉业主经营行为，缺乏有效管理。客运市场配套设施建设难以跟上，如公交站台不完善、出租车站台未列入规划、新汽车总站配套设施不齐全等。

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展望：加快建设势在必行

　　“加快客运市场建设势在必行、刻不容缓，必须采取超常规的举措，加强客运市场管理，改善客运经营环境，打造群众满意的客运市场体系。”一业内人士说。

　首先，加快改革力度，深化客运企业公司化改革。继续深化公交车、出租车公司化改革，探索开展长、短途客运公司化改革。引进竞争机制，通过提高市场准入条件，加强企业资质管理，逐步规范挂靠、租赁等经营行为，实现客运企业公车公营的目标。其次，加强行业管理，规范客运企业经营行为。制订优先发展公共交通的相关优惠政策，尽快出台公交车、出租车管理办法，完善客运企业考核管理办法；完善客运市场进、出机制，简化客运线路审批程序，实行客运线路使用权期限制、服务质量投标机制，促进公平竞争，实现优胜劣汰。加强经营管理，严厉打击客运车主私下倒卖经营权的行为；加大出租车不按计价器收费、重复载客等违规行为查处力度。督促企业加强自身管理，建立驾驶员定期培训制度；完善公交站台和车内线路标识、上下车电子语音提示、乘车刷卡和月票等服务功能，树立便民服务理念，做到准时发车、准点到站，促使城市公交文明有序发展。再次，深入调查研究，科学规划农村客运班线。结合道路升级改造、客运路网不断优化的有利局面，重新规划线路和设置运力。以高速及省道公路网为依托，构建便捷的客运服务网络，加大客运车辆发班密度，延长营运时间；调整农村班线经营范围，实行主干道与乡村区间公路班线捆绑经营，平衡收益差距。第四，增加资金投入，完善客运市场配套设施建设。加快建设与完善公交、出租车站台。完善新汽车总站相关配套设施建设，增加出租车停靠区域及私家车停车位。在县第一中学至石油公司地段建设新汽车总站分站点，方便东片区旅客出行。第五，强化协调配合，建立客运市场管理长效机制。加强执法队伍建设，增强执法监管力度，形成常态化管理。 xiushui.Ｎet