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规范化、正规化是公安交警职业的内在要求，是公安交警部门区别于一般行政单位的一个重要标志，也是严格执法、高效执法、公正执法、文明执法的基础。随着“三项建设”和“三项重点工作”的不断推进，公安交警部门在思想革命化、管理现代化、队伍正规化建设方面迈出了坚实的步伐，取得了丰硕的成果。但是，对照党和人民的要求，对照履行职责的需要，对照道路交通发展的形势，队伍规范化、正规化建设还有明显的差距。为此，笔者联系基层交警队伍建设的实际，就队伍正规化建设谈点粗浅的认识。 一、“三个随意性”是队伍正规化建设的软肋 影响公安交警队伍形象和战斗力的表现形式多种多样，概括起来，突出表现为“三个随意性”。 （一）执法随意性，影响执法公正性。在一些农村中队降格或超限处罚交通违法行为的问题依然存在。少数民警，“警服穿上身，权力大三分”。对陌生违法人超限额处罚，对熟人、关系户降格处理。从而降低了交警公正执法的诚信度。 （二）管理随意性，影响履职原则性。交通民警在路面管控工作中，往往出现执法警力多时，轻微违法不该扣车的也扣了；力量少时，目睹遮挡号牌、闯红灯、闯单行线、摩托车超座等严重违法行为，视而不见，就连一声劝阻、一声吆喝也不履行。随意性、松散型的管理，放弃了履职的原则性。其结果，在人民群众中产生了“交通违法并非大事”的误导。 本文来自修水网 （三）警容风纪随意性，影响队伍统一性。交通安全执法管理力量，统一穿着庄青服。然而，交通民警与协管员的服饰很不协调。民警穿冬服，协管员还在穿春秋服的现象习以为常。还有言行举止不一，暴露出队伍整体性战斗力不强的问题。 二、“三个簿弱点”是影响队伍正规化建设的症结 公安交警队伍正规化建设任重道远，从多年来队伍建设的经验和教训，不难发现基层交警正规化建设的簿弱点。 （一）正规化培训教育机制不健全。培训教育年年搞，年年还是老套套，一学二查三整改，队伍依旧老面貌。交警系统没有自上而下，设定队伍教育培训目标、计划，没有设置专门的培训教育基地、机制，形成培训教育，岗位练兵一阵风。尤其，基层单位警力缺乏，闲时搞一搞，忙时就丢了。难免产生培训教育走过场的问题。 （二）正规化队伍建设制度不落实。基层交警部门队伍培训教育工作要靠制度作保障。目前，县级以下交警部门队伍培训教育各自为政的组织方式，形成目标不明确、标准不一致、考核无依据的弊端，使队伍正规化培训教育抓而不实。 （三）正轨化建设基础差。在交警队伍正规化建设工作中，诸如警力配置、经费保障、交警给养等基础特差。首先，在当前交通安全管理科技含量不高的现状下，道路交通安全保障离不开“人海战术”，修水交通民警人均管辖道路达40余公里，不少农村中队道路全长三、四百公里，仅有2名交通民警，疲于应付尚且困难，何谈规范管理。又如，维持正常运转的经费尚靠罚没款返还解决，何谈正规化建设。再如，交通民警阳光津贴、电话费、超勤补贴，协管员服装购置费和交通燃料等正常经费需靠基层单位找米下锅，以致违规执法问题屡禁不止，警容不整现象层出不穷。 HULING 三、“三个加强”是队伍正规化建设的有力措施 交通安全管理的性质决定了队伍正规化建设是执法规范化建设的关键，执法规范化又是队伍正规化建设的核心内容。队伍正规化一是警容风纪要符合正规部队的要求，努力塑造英武之警，文明之队的形象。二是警营内部要达到整洁有序、装备齐全、牌示醒目的要求。三是要有责任明确的章程，严格执法的纪律。四是要有严格的训练科目标准，规范的执法考核制度。达到这个目标必须切实采取“三个加强”的措施。 （一）加强正规化教育训练，坚持依法治警。通过正规化培训教育和日常思想工作，培养交通民警的职业道德感、荣誉感和正规化意识。自觉地坚持高标准、严要求履行执法、服务活动，养成认真规范的良好作风。 （二）加强正规化制度意识，坚持有章可循，照章办事。建立健全交通民警培训教育、执法质量考核、内务管理乃至交通协管员管理等一系列制度体系，使交通民警、协管员在制度的监督下，有规可遵、有范可循。 （三）加强警力、经费保障，推进交警队伍正规化建设。交通安全管理的重心在基层警队、基层警队的阵地在路面。因此，强化交通安全管理，必须坚持面向基层的思想理念，警力向基层倾斜、经费为一线保障。在警力的配比上以辖区道路为基础、在经费保障上要按人头定给养更科学。千方百计使基层交警走出各自为政、找米下锅的迷途。促进交通安全管理威武之师、文明之师的建设。 内容来自xiushui.Ｎet |
