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执法规范化建设呼唤机制与监管的长效性

来源:修水网|http://www.xiushui.net 作者:淡淡 人气: 发布时间:2009-09-11

    执法规范化建设是公安交警部门法制建设的核心。通过什么途径实现执法规范化,这是当前公安交警部门和谐交通创建共同关注的问题之一。随着社会主义法制建设的日臻完善,执法部门的执法行为较之“群众专政”时代,已发生了质的飞跃,“以人为本、规范执法”已成为大多数执法者的自觉行动。诸如“爱民走访”、“诚信服务”等方面的成功亮点和典型经验不断涌现。然而,在执法实践中也暴露出一些带普遍性的问题。特别是在思想观念上相信群众,尊重群众的认识不端正,规范执法的制度体系不完善、不健全,执法监督机制不适应、不合拍的问题依然存在。因此,公安交警部门规范执法任重道远。应从观念更新、机制建设、监管措施上做文章、下工夫、抓落实。

    完善制度、规范操作,从执法源头上预防不规范。制度建设不完善是执法规范化滞后的根源,针对制度建设不完善,制度逻辑不严谨,新旧制度衔接不严密。比如一方面要求方便服务群众,另一方面又把车管业务紧紧攥在某一级的手里;比如反对“车托”,又继续维持“代办员”、“中介人”;再比如强调严格驾驶员培训,又搞驾校的趋利性经营。凡此之类自相矛盾的制度造成制度执行力不强等现象。为保障规范执法,就要从健全制度体系入手,在制度建设上抓梳理、促完善和增强操作性,促进制度建设“废、改、立”得到较好的落实。从制度层面保证执法规范化高效实施,有效地提升管理制度的执行力。 修水网 www.xiushui.Net

    固化程序,规范运作,从执法过程中限制不规范。规范执法必须探索固化程序流程模式,促进运作符合规范化、标准化、痕迹化和问责明确等工作。首先,要克服规范程序不清晰现象。需知,交通安全在基础,交通管理在基层。交通安全管理执法服务权力过于集中,无疑是瞎子摸象、手背上捉脉。其次是要克服细化流程的疏漏现象,交通安全管理的领导机关主要工作任务应侧重于规范工作流程标准化、痕迹化运作,注重交通安全管理执法的痕迹检验,推动执法规范化的社会效果。

    教育培训,知识普及,从执法环境上铲除不规范土壤。在规范执法宣传教育上,要倡导发掘和培育交警队伍规范执法文化,使严格规范成为提高队伍形象的认同,成为交通民警共同价值观的追求。在常识教育上,通过开展方法不一,形式多样,通俗易学的规范执法知识培训,激发民警规范执法意识的唤醒,使规范意识深入人心,规范执法的环境得到良好的改善。

    监督到位,阳光执法,从执法机制上制约不规范。规范执法的有效监督是“阳光执法、民主监督”。完善“警务公开”、民主监督,促进规范执法,达到公平、公正的要求,需要把握“三个环节”。

一是在监督主体法制化方面不断推进民主监督。要履行警务公开义务,明确规范监督程序,公开监督过程和执法痕迹,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,最大限度拓展民主监督渠道。

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二是在自我监督公开化方面完善事务公开方式。把公开作为执法监督管、权力运行、民主管理的一种有效方式。通过公开执法服务项目,工作标准、效果要求,建立“目录清晰、格式规范、内容完整、查询方便”的信息系统,形成对上无隐瞒,对内无保留,对下无虚假,面向社会的民主监督格局。

三是在监督方法程序化方面增加科技含量。将交警队伍执法管理流程与执法监督流程同步设计,如网上办案,网上审批。实现“审批、执行、监督”全程监控。

信息共享、方法创新,从监督常态化上监控不规范。信息化是规范执法的科学载体,也是监管工作方法创新的主要依托。使规范机制程序流程、民主监督、执法管理信息共享。在方法创新上促进执法监督信息平台建设,运用信息网络,实行内部监督全程化、社会监督信息化、组织监督网络化。通过定期或不定期抽查网上公开与监督投诉相结合的方法规范执法监督工作。在有利于规范机制常态运行的前提下,推动规范执法的有效运行,达到规范有制度、运行有监控、程序有规范、效果有检验的目标。
本文来自修水网

责任编辑:淡淡

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