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涉案当事人可公开“叫板” “付某、王某、陈某等人违反了《江西河道采砂管理条例》规定，其事实清晰，证据确凿……”“我们认为本案并不构成行政处罚，扣押船舶也是不当的……”近日，在修水县水电局举行的行政处罚听证会现场，水政监察大队执法人员和采砂涉案当事人双方展开激烈的辩论。据悉，这是修水县贯彻落实《行政许可法》，进一步提高水行政执法规范化、透明度的有益尝试，这也是县水电局首次举行非法采砂行政处罚听证会。 去年11月，经群众举报，县水电局水政监察大队执法人员分别对修河三都镇河段内付某、王某、陈某等三起非法采砂案件进行了立案调查。经查，付某、王某、陈某在未办理采砂许可证的情况下，擅自对修河三都镇河段内进行非法砂石开采。 今年元月，县水电局分别向付某、王某、陈某等涉案当事人送达了《水行政处罚告知通知书》，并根据有关法律规定拟对当事的违法行为进行处罚。接到通知书后，付某等涉案当事人提出了听证申请。根据相关法律的规定，2月8日至9日，县水电局按照法律程序受理并举行了行政处罚听证会。会上，主持人首先告知了行政处罚听证诸项事宜；案件调查人列举了调查资料、调查笔录等涉案证据，并依据有关政策提出了行政处罚建议，对涉案当事人提出的处理意见和异议，进行了详细答复；付某、王某、陈某等涉案当事人对所列举的事实提出了申辩和陈述。听证会上，双方你来我往，争论激烈。按照法定程序，会后将对听证的情况进行整理，择日决定是否重新审核，或重新下达决定。 修水网 www.xiushui.Ｎet 县水电局有关负责人表示，对行政处罚进行听证，既是为了保证和监督行政机关正确有效实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织的合法权益，又是行政管理与国际惯例接轨的新举措，它不仅对行政主管部门提高依法办案的能力和效率起到了促进作用，对广大公民依法维护自身合法权益也有启示作用。 这次听证会邀请了市水利局、市水政监察大队、庐山区水务局领导参与指导和修水县矿管局、水上派出所、新闻记者等现场旁听。 采访手记： “叫板”的启示 修水网 应涉案当事人申请，修水县水电局首次举行了行政处罚听证会，透过这次涉案当事人的首次“叫板”，体现了修水群众法律意识素质的提高。群众法律意识的提高，对管理者则提出了更高的要求。在强调依法行政的今天，修水河道采砂管理已不再仅仅是简单的高压严打，在制止、查处修水河道非法采砂活动的过程中，采砂管理监督执法人员也必须加紧学法用法，做到管理监督执法主体、证据保全甚至于执法程序等都得严格依法办事，依法行政，做到既打击非法采砂，又让非法采砂涉案当事人无可钻之缝。 |
