“文明交通行动”必须跳出“三个误区”

　　“文明交通行动”是新形势下交通安全保障的重大战略部署，是构建平安县、促进经济发展的重要保障，是关爱民生，让人民群众享受和谐交通愉悦的民心工程。然而，时下一些单位和交通民警对交通陋习和危险驾驶行为的劣根性认识不足，对交通设施完善的艰巨性认识不足，对文明交通行动养成教育的长期性认识不足，在“文明交通行动”中希冀扣车、罚款见绩效的思维，接访、调处显功绩的传统管理，标语、口号辩氛围的盲目情绪不无表现。笔者认为这三股情绪是将“文明交通行动”引入岐途的消极因素。有效推进“文明交通行动”就必须紧紧围绕“民思警谋、民呼警应、民意警解 ”的“大平安”思路，针对性地夯实基础，推进行动，全力主攻交通陋习和簿习环节，让“文明行动”跳出“三个误区”，理顺“三个关系”。

　　一、跳出习惯思维的误区，理顺交通安全管理与经济社会发展的关系

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　　社会经济发展新时期，我国公路交通运输事业正处于道路大延伸、物资大流通、国民大集中、车辆大增营、时速大提高的飞速发展阶段。在特定的历史条件下，交通安全形势变幻莫测，交通安全管理必须把握中国特色社会主义大交通的特点和规律，跳出管理上头痛医头，脚痛医脚的习惯思维的误区，理顺交通安全管理与经济发展的关系。以和谐交通创建为目标，深入推进“文明交通行动”，实现法制交通新格局。

　　（一）“文明交通行动”要解决好观念更新与管理创新问题。 修水网 www.xiushui.Ｎet

　　当前，城乡公路改造战线长 ，项目工程交通隐患多。机动车分布面广，车管工作难度大。交通违法无处不在，纠违处罚对抗性尖锐。交通事故无时不有、维稳工作责任重。在这样的执法管理背景下实施“文明交通行动”就要求各级政府、交警部门、交通参与者、更新思想观念，创新管理机制。一是各级政府要端正大交通、大管理的观念。树立强烈的政治意识，增强责任感和使命感，真正把“平安压倒一切、稳定压倒一切”落实在具体工作中，跳出过份依赖专门机关传统模式的误区。站在关注民生、营造和谐的高度，谋划、指导、部署、落实“文明交通行动”。二是交警部门树立小交警、大服务观念。交通民警在行使管理职责中，要始终坚持教育先于处罚、服务先于管理、基础先于规章的工作思路，以耐心细致的宣传教育，严格规范管理服务，推进“文明交通行动”。三是交通参与者要树立大发展、大和谐的观念。要教育交通参与者深入认识法制交通的意义目的，加深经济要发展，社会要和谐的理解。在法制交通的轨道上自觉坚持文明交通行动，抵制危险驾驶行为，摒弃交通陋习。

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　　（二）“文明交通行动”要以经济发展社会稳定为轴心。“文明交通行动”的主旨是服务社会经济发展，服务社会稳定大局。因此，“文明交通行动”要跳出单纯业务观点的误区，在部署、实施、考核上紧扣经济发展，社会稳定的主题。紧紧围绕交通环境改造人民群众安全不安全？纠章处违社会反映公平不公平？事故处理责任追究执法效应明显不明显？服务措施老百姓满意不满意？检验“文明交通行动”的社会效应，及时防止和有效化解不稳定因素。

　　（三）“文明交通行动”要形成综合治理合力。“文明交通行动”要坚持“社会平安、人人有责”、“人人平安、社会有责”的观念。跳出交警部门唱独角戏管理模式。实行“政府主导、部门配合、全民参与、群防群治”的综合治理新格局，形成和谐交通创建合力，整体推进“文明交通行动”。

　　二、跳出被动查处的误区，理顺治标与治本的关系

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　　俗话说“法不责众”。道路交通安全执法管理外部环境的优劣，取决于交通违法行为的众寡 。当前交通安全管理的通病是以秩序整治替代日常管理，一个战役接着一个战役打，交通民警不怕疲劳，连续作战的作风固然可佳，脚踏实地的宣传教育，有效的基础工作却被懈怠。治标效果固然显著，治本工作却有放松。因此，“文明交通行动”必须跳出整治不断，被动查处的误区，切实理顺治标与治本的关系。以足够的精力，充裕的时间做“文明交通行动”中通达民情、化育人心，夯实基础，达成和谐的长效性工作。 内容来自xiushui.Ｎet

　　（一）细化文明交通标准设定，理顺检查考核机制。“文明交通行动”的重点是人的交通意识养成，时下一些执法单位以罚款多少定标准，以事故调解数量论绩效，以外部宣传环境造氛围。热衷于设立关卡，路检路查，追求事故调解之量，忽视事故研判之质，强调宣传造势，淡泊化育于心。凡此种种急功近利的行为，对“文明交通行动”的长效性有弊无利。因此，必须本着“文明交通行动”贵在治本的思路，坚持交通和谐才是尺子，事故下降才是目标，全民安全意识才是业绩的考量思维，设定工作目标，严格考检查考核，促进标本兼治。 本文来自修水网

　　（二）强化高效快捷的预测防范，理顺情报信息机制。从“人、车、路”到“教、整、改”，建立科学高效和的预测防范，分析研判制度，不仅做好量的统计，更注重质的分析，坚持“排查在前，整改在前，宣传在前，防范在前”的原则，尽可能遏制交通违法行为和事故隐患。

　　（三）强化部门协作，建立社会联动机制。实行政府领导包片，部门领导包乡镇，村（社区）干部联路段的工作机制，坚持警政、警企、警民紧密配合协同作战的方法，全力落实交通安全宣传教育，管住人头，加大客运企业安全督查力度，管住源头，强化机动车跟踪监控，管住车头，严密道路险段隐患排查整改，管住路头。

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　　三、跳出表象平安的误区，理顺执法效应与社会效应的关系

　　交通安全没有太平盛世。道路交通太平无事表象下，潜伏着重重危机，随时可引发不安全事故。因此，透过秩序好、违法少、事故降的表面现象，必须树立危机感，立足长治，实现久安。 内容来自xiushui.Ｎet

　　（一）把事故研判与安全防范的预见性，超前性结合起来，树立危机意识。加强调查研究，在安全防范的预见性与超前性上求得突破。把应对措施准备得更周全些，把工作调整得更主动些，把警务保障安排得更科学些，注重“文明交通行动”与整顿民警作风，克服官僚主义、形式主义结合起来，将安全保障措施落实到位。

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　　（二）把责任制与追究制结合起来，树立责任意识。建立目标管理责任制，力求精、细、实，一旦发现问题，能找出环节的庇漏、亮出该谁负责的依据，使各级组织、每个单位，每位民警责任意识到位，职责履行到位。

　　（三）把专项整治与群防群治结合起来，树立全局意识。突出一个时期影响交通安全突出问题，开展专项整治遏制违法行为。同时，落实乡镇、村组、社区、路权单位、机动车归属，团体机关单位及学校交通安全管理长效管理机制。一旦发生责任事故，实事求是均衡追究，促进社会管理责任同担当，群防群治齐落实。