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北约１９个成员国和俄罗斯的领导人２８日聚首罗马西南２０多公里处的北约空军基地，签署了关于建立北约－俄罗斯理事会的《罗马宣言》（前发为《罗马声明》）。这项宣言的签署，标志着北约和俄罗斯“２０机制”的正式成立和生效，同时也意味着北约同俄罗斯关系进入一个新的发展阶段。 当日凌晨的一场雷暴雨之后，罗马的气温明显转凉。在北约１９个成员国和俄罗斯领导人的圆形桌会晤现场，尽管意大利总理贝卢斯科尼竭尽东道主的义务来试图活跃气氛，但气氛却始终热不起来。最后，与会的各国领导人在不太热烈的掌声中在宣言的文本上签了字。 宣言说，在２１世纪初签署的这项宣言，揭开了北约与俄罗斯新型关系的崭新一页，标志着“冷战思维的真正结束”。宣言说，新的北约－俄罗斯理事会取代了１９９７年成立的北约－俄罗斯常设联合理事会，即以“２０机制”取代了“１９＋１机制”。 宣言说，北约－俄罗斯理事会的建立不仅标志着北约与俄罗斯将在打击恐怖主义、防止核扩散、军备控制、处理地区危机、进行海上救护，以及参加国际维和行动等９个方面加强磋商与合作，而且也意味着俄罗斯在这些领域的合作中与北约１９个成员国享有平等的责任和权利。 修水网 www.xiushui.Ｎet 宣言还说，作为北约和俄罗斯双边关系中的主要机构，北约－俄罗斯理事会将为发展北约和俄罗斯之间的关系而努力，并在为确保双方安全的基础上继续进行政治对话。 北约１９个成员国－－英国、爱尔兰、德国、意大利、法国、荷兰、比利时、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、土耳其、冰岛、挪威、美国、加拿大、波兰、匈牙利、捷克－－的领导人、俄罗斯总统普京以及北约秘书长罗伯逊，出席了签字仪式。 北约１９个成员国和俄罗斯的外长于５月中旬举行了北约－俄罗斯常设联合理事会会议，通过了建立北约与俄罗斯新型关系的文件，并就建立北约－俄罗斯理事会达成了一致。（完） 新华网罗马５月２８日电（记者宋建 袁锦林）北约１９个成员国和俄罗斯的领导人２８日上午１０时３０分在距罗马西南２０多公里的北约在意大利最大的军事基地举行会晤。此次会晤的主要内容是正式签署关于建立北约－俄罗斯理事会的《罗马声明》。 在上午的会晤中，北约秘书长罗伯逊、俄罗斯总统普京、意大利总理贝卢斯科尼等领导人将分别发表讲话。讲话后，与会的北约１９个成员国和俄罗斯的领导人将正式签署有关建立北约－俄罗斯理事会协议的《罗马声明》。 修水网 ２８日一大早，来自世界各地的约１５００名记者，经过意大利安全人员的层层安全检查后进入设在军事基地里的新闻中心。为保确会议安全，意大利政府动用了１．５万名警察、宪兵及安全机构人员在会议现场及周围地区进行警戒。与此同时，在军事基地附近的罗马国际机场对航班起降也实行了严格的控制，从上午１０时至下午３时，意大利航空公司的航班将从２００架次减至５０架次。在这一时段停经罗马国际机场的其它外国航空公司的航班，意大利安全人员也将登机作特别安检。 作为此次首脑会晤的筹备会议，本月中旬北约成员国和俄罗斯的外长在冰岛首都雷克雅未克举行了北约－俄罗斯常设联合理事会会议，各方代表通过建立新型关系文件，就建立北约－俄罗斯理事会达成一致，以北约－俄罗斯理事会取代目前的北约－俄罗斯常设联合理事会，以“２０机制”取代目前的“１９＋１机制”，并在军控、打击恐怖主义、处理地区危机等领域以“平等的伙伴关系”进行合作。 国际随笔：“伙伴”的虚与实 新华网北京５月２８日电 (记者 陈贽) 在北约与俄罗斯关系近年来的发展变化中，“伙伴”一词一直如影随形，但其含义却虚虚实实，不尽相同。 修水网 www.xiushui.Ｎet 何谓“伙伴”？古代兵制中，１０人共一火炊煮，同火的叫“火伴”，后又称“伙伴”。“伙伴”们同锅吃饭，同阵作战，关系不可谓不密切。 最形象地体现北约与俄罗斯“伙伴”关系的一幕，出现在２８日于罗马近郊举行的北约－俄罗斯首脑会议上：俄罗斯总统普京没有像以往作为嘉宾被让至首席，而是按照与会２０国的字母顺序坐到了葡萄牙总理和西班牙首相中间。这当然是东道主的刻意安排，表明北约１９个成员国与俄罗斯已不再“见外”，大家如今成了“真正的伙伴”。 其实，北约与俄罗斯结为“伙伴”并不是在今天。１９９４年，北约推出“和平伙伴关系计划”，着手扩大与一些非成员国的合作，以便为东扩作准备。几经周折，俄罗斯在１９９５年签约，成为北约“和平伙伴关系”国。但随之而来的北约东扩计划让俄罗斯感到，这个“伙伴”称谓里水分多多，北约不过是在虚与委蛇，仍在步步逼近自己的边境。 于是，俄罗斯与北约展开了台前幕后的较量。经过前后６轮谈判，北约与俄罗斯在５年前成立了一个常设联合理事会。尽管俄罗斯在这个理事会里没有否决权，但毕竟与北约成员国的代表坐到了一张桌子旁，双方的关系比“和平伙伴”进了一步。不过，“１９＋１”的磋商模式一直让俄罗斯人心存芥蒂，抱怨北约没有把自己当成平等相待的“伙伴”。 HULING 在这次罗马峰会上，新的北约－俄罗斯理事会正式成立，机构名字去掉了原来的“联合常设”４个字。在这个新机构中，俄罗斯将作为“平等的一员”与北约各国共同磋商反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、维和以及人道救援等问题，制定和实施有关计划。有了一定的决定权，“伙伴”的内涵得到了充实，双方的合作达到了１０多年来的新水平。在这些领域里，双方的确是合作的伙伴。 但是，这种伙伴合作仅限于北约重大核心问题外的领域，在北约的军事干预、东扩和内部决策等问题上，俄罗斯仍无缘置喙。所以有分析家说，北约提“真正的伙伴”给的是堂皇的面子，俄罗斯讲“真正的伙伴”是要具体的行动。由此看来，北约与俄罗斯此次建立的新型关系将如何发展，关键在于将来会给“伙伴”一词增加怎样的内容。 国际资料：北约—俄罗斯理事会 新华网北京５月２８日电 （记者 姜憬莉） 北约和俄罗斯首脑会议２８日在意大利首都罗马举行，签署了成立新的北约—俄罗斯理事会文件，以取代５年前成立的北约－俄罗斯常设联合理事会。 成立北约—俄罗斯理事会文件是今年５月１４日北约和俄罗斯在冰岛举行的北大西洋理事会外长会议上通过的。新的理事会将是２０国平等合作的机制，将共同协商、制定和实施那些涉及到相互利益问题的决议。 修水网 www.xiushui.Ｎet 新的理事会中，各理事国以字母顺序排列，俄罗斯在葡萄牙和西班牙之间，所有２０个理事国都可以自由表明自己的立场。而在常设联合理事会中，北约以一个集团的身份参加会议，北约各国的立场在参加会议前就协调好了，俄罗斯仅在某些安全领域的问题上拥有参议权，没有决定权。 新理事会规定，每一个北约成员国如果感到让俄罗斯知道某一议题的情况会对本国利益有害，它们就可以否决这一议题，使之无法在理事会上讨论。新理事会的初步议题是：反恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、军控、海上搜寻和救援、各理事国军方之间的合作、军事改革以及民间紧急事件应对策划等。 北约－俄罗斯常设联合理事会于１９９７年５月成立，其目的是为北约与俄罗斯双方提供一个就欧洲政治与安全问题进行磋商的机制。联合理事会主席由北约秘书长、俄罗斯驻北约大使和北约成员国代表三方共同担任。北约成员国代表由各国驻北约大使轮流担任，任期３个月。联合理事会每年召开两次外长级和国防部长级会议。（完） |
